15/07/2026
من اومن . ونعتبر هده الرسالة تقدير لجهود المجلس
_________________________________
في مهبط خارج عن الخدمة
----------(( لموضوع: ))----------
/ وجهة نظر المجلس
"
بناءً على المراجعة الدقيقة للورقة المقدمة من المجلس الموقر.
تم إعداد هذا التقييم الفني الذي يهدف إلى قياس مدى مطابقة مقترحاتكم وتحليلاتكم للمعايير القياسية الصادرة عن المنظمة الدولية للطيران المدني (ICAO)، وتحديداً الملحق 13 والملحق 19 الخاص بإدارة السلامة.
1. نقاط القوة المنهجية في وجهة نظر المجلس تميزت ورقة المجلس بنضج كبير في فهم فلسفة السلامة الجوية الحديثة، وتجلت نقاط القوة في الآتي:
تبني المنظور الشمولي (Systemic Approach):
تجنب المجلس فخ "إلقاء اللوم الفردي السريع على الطيار"، وقام بتفكيك الحدث كـ "سلسلة تشغيلية" مترابطة (طاقم القيادة، مشغل الراديو، خطة الطيران، المراقبة الجوية).
هذا التحليل يتماشى تماماً مع نموذج "الجبن السويسري" (Swiss Cheese Model) للبروفيسور جيمس ريزن.
إجراءات احترازية فورية صارمة:
الخطوات المقترحة (مثل منع الطائرة من الإقلاع فوراً، وفحصها فنياً، وتعليق رخص الطاقم احترازياً) هي إجراءات تشغيلية قياسية (SOPs) لا غنى عنها لمنع تفاقم المخاطر في البيئات غير المهيأة.
الربط الإحصائي الوقائي (مثلث هينريش للسلامة):
استناد المجلس إلى قاعدة "خلف كل حادث تحطم وقائع تم إهمالها" هو تطبيق دقيق لمفهوم (Safety Triangle).
طرح الأسئلة حول السجل التاريخي للطيار، الشركة، والمهبط هو المفتاح الحقيقي للانتقال من مرحلة "رد الفعل" (Reactive) إلى "التنبؤ بالخطر" (Predictive).
2. ملاحظات فنية وتحفظات (نقاط التطوير والتصويب)
رغم دقة الطرح، إلا أن هناك بعض النقاط الفنية والقانونية التي تستدعي التصويب لضمان توافقها الكامل مع التشريعات الدولية:
#أ. تصنيف الحدث وعمق التحقيق (نقطة خلافية جوهرية)
رأي المجلس: "لا تصنف كحادث لعدم وقوع ضرر بليغ... ولا تحتاج لتحقيق كبير ومتكامل بتقرير نهائي".
#التقييم الفني:
هذا الطرح يحتاج إلى مراجعة قانونية.
وفقاً لـ ICAO Annex 13، فإن الهبوط في مهبط خاطئ أو مدرج مغلق يُصنف دولياً كـ "واقعة خطيرة" (Serious Incident) وليس مجرد واقعة عادية (Incident).
الأثر القانوني:
الوقائع الخطيرة تتطلب إلزامياً تحقيقاً كاملاً ومتكاملاً وإصدار تقرير نهائي ينشر دولياً، لأن الهامش بين هذه الواقعة وبين حدوث كارثة مأساوية (مثل الاصطدام بعوائق أرضية أو طائرة أخرى) كان ضئيلاً جداً.
عدم إجراء تحقيق كامل قد يُعد إخلالاً بالتزامات الدولة أمام المنظمات الدولية.
#ب. طبيعة المهبط وتجهيزاته
رأي المجلس: "التحقيق مع مشغل الراديو بالمهبط... للتأكد من منحه إذن الهبوط".
التقييم الفني:
يجب التمييز بين المطارات المعتمدة ذات الأبراج المراقبة المجهزة، وبين المهابط الصحراوية أو الحقول النفطية التي قد تعتمد على خدمات معلومات الطيران (AFIS) أو مجرد مشغل راديو لا يملك سلطة منح "إذن هبوط" قانوني، بل يقتصر دوره على تقديم معلومات الطقس وحالة المدرج. التحقيق يجب أن يحدد أولاً الصفة القانونية للمهبط ونوع الخدمة الجوية المقدمة فيه لتحديد المسؤوليات بدقة.
تقرير تقييمي لوجهة نظر
#ج.. يجب ضم و تشغيل جميع المهابط النفطية تحت إدارة الملاحة الجوية. وتعيين مراقبين جويين مؤهليين لتقديم الخدمات الجوية المطابقة للشروط الليبية والعالمية لمنظمة الايكاو.
د. إقلاع الطائرة مباشرة بعد الهبوط الخاطئ
رأي المجلس: أشار إلى خطورة إقلاع الطيار مباشرة بعد الهبوط.
:
هذه نقطة في غاية الأهمية أثارها المجلس. إقلاع الطائرة من مهبط غير مصنف دون حسابات أوزان الإقلاع الدقيقة (Performance Calculations)، ودون فحص الإطارات والمكابح، يُعد خرقاً جسيماً لقوانين الطيران الجوي ومخاطرة تعرض الطائرة لخطر التحطم أثناء الإقلاع.
يجب تركيز التحقيق على "الضغط النفسي" أو "القرار العملياتي" الذي دفع الطاقم للإقلاع الفوري لإخفاء الخطأ.
3. #الخلاصة والتوصية النهائية
إن وجهة نظر المجلس تعتبر خارطة طريق ممتازة وصالحة جداً كإطار عمل أولي للتحقيق.
التوصية:
نوصي بتبني كافة بنود ورقة المجلس مع تعديل بند عمق التحقيق؛ ليكون تحقيقاً رسمياً شاملاً (وليس سريعاً ومقتضباً)، لضمان الخروج بتوصيات سلامة (Safety Recommendations) ملزمة قانونياً على المستوى الوطني، تضمن سد الثغرات في منظومة ترحيل الرحلات الجوية واتصالات المراقبة لجميع المشغلين.
والله ولي التوفيق
