04/05/2026
‼️ Zniknęła przeszkoda, którą zasłaniał się Prezydent. Czas wznowić sprzedaż mieszkań komunalnych.
Przez długi czas słyszeliśmy, że sprzedaż mieszkań komunalnych w Poznaniu nie może zostać wznowiona m.in. dlatego, że toczy się sprawa sądowa dotycząca uchwały w sprawie bonifikat.
Ta sprawa została już prawomocnie zakończona.
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną dotyczącą uchwały w sprawie bonifikat. Oznacza to, że przeszkoda, na którą powoływały się władze miasta, przestała istnieć.
Dlatego jako Stowarzyszenie Nasze Mieszkania składamy do Prezydenta Miasta Poznania Jacka Jaśkowiaka petycję o niezwłoczne wznowienie sprzedaży lokali komunalnych na rzecz najemców.
Nie może być tak, że przez miesiące mieszkańcom mówi się:
„czekamy na sąd”,
a gdy sprawa sądowa się kończy, dalej nie ma decyzji, harmonogramu ani jasnej informacji, kiedy sprzedaż zostanie wznowiona.
Mieszkańcy mają prawo do konkretów.
Domagamy się:
✅ niezwłocznego wznowienia sprzedaży mieszkań komunalnych,
✅ podania konkretnego terminu powrotu do sprzedaży,
✅ przedstawienia harmonogramu działań,
✅ jasnej odpowiedzi, czy Miasto rzeczywiście zamierza wrócić do sprzedaży,
✅ zaprzestania dalszego odwlekania sprawy.
Poniżej publikujemy treść petycji, którą kierujemy do Prezydenta Miasta Poznania.
Wnosimy o:
1. niezwłoczne podjęcie działań zmierzających do wznowienia sprzedaży lokali komunalnych na rzecz najemców;
2. przedstawienie publicznej informacji, kiedy Miasto Poznań zamierza wznowić sprzedaż mieszkań komunalnych;
3. wskazanie, jakie konkretne działania zostały podjęte przez Prezydenta Miasta Poznania po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego dotyczącego uchwały w sprawie bonifikat;
4. przedstawienie harmonogramu działań organizacyjnych, prawnych i administracyjnych prowadzących do wznowienia sprzedaży lokali komunalnych;
5. zaprzestanie dalszego powoływania się na trwające postępowanie sądowe dotyczące uchwały w sprawie bonifikat jako przeszkodę dla wznowienia sprzedaży mieszkań;
6. udzielenie Stowarzyszeniu jednoznacznej odpowiedzi, czy po prawomocnym zakończeniu sprawy sądowej Miasto Poznań wznowi sprzedaż lokali komunalnych, a jeżeli tak — w jakim terminie;
7. zorganizowanie spotkania przedstawicieli Stowarzyszenia z Prezydentem Miasta Poznania albo z osobą upoważnioną do przedstawienia realnych decyzji w sprawie wznowienia sprzedaży mieszkań komunalnych.
II. Uzasadnienie
Przez długi czas mieszkańcom Poznania zainteresowanym wykupem mieszkań komunalnych wskazywano, że jedną z przeszkód w powrocie do sprzedaży lokali jest trwające postępowanie sądowe dotyczące uchwały Rady Miasta Poznania w sprawie warunków udzielania bonifikat i wysokości stawek procentowych przy sprzedaży komunalnych lokali mieszkalnych.
W przestrzeni publicznej oraz w korespondencji kierowanej do mieszkańców i przedstawicieli naszego środowiska argument ten funkcjonował jako istotne uzasadnienie dla dalszego niewznawiania sprzedaży mieszkań komunalnych.
Obecnie przeszkoda ta została usunięta.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2026 r., sygn. akt I OSK 33/25, oddalił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 października 2024 r., sygn. akt II SA/Po 141/24. Sprawa dotyczyła uchwały Rady Miasta Poznania z dnia 6 września 2022 r. nr LXX/1280/VIII/2022 w przedmiocie warunków udzielania bonifikat i wysokości stawek procentowych przy sprzedaży komunalnych lokali mieszkalnych. W bazie orzeczeń NSA wskazano, że orzeczenie z dnia 16 kwietnia 2026 r. jest prawomocne, a skarga kasacyjna została oddalona.
Skoro zatem postępowanie sądowe, którym przez długi czas uzasadniano brak wznowienia sprzedaży mieszkań, zostało prawomocnie zakończone, mieszkańcy mają prawo oczekiwać od Prezydenta Miasta Poznania konkretnych i niezwłocznych działań.
Nie może być tak, że przez wiele miesięcy wskazuje się określoną przeszkodę jako powód braku działania, a po jej ustaniu Miasto nie przedstawia żadnego realnego harmonogramu, decyzji ani informacji o powrocie do sprzedaży. Jeżeli postępowanie sądowe było argumentem za dalszym wstrzymywaniem sprzedaży, to jego zakończenie powinno być jednoznacznym momentem rozpoczęcia działań zmierzających do jej wznowienia.
Dalsze odwlekanie sprawy byłoby dla mieszkańców niezrozumiałe, krzywdzące i społecznie nieakceptowalne.
III. Charakter sprawy
Podkreślamy, że sprawa wykupu mieszkań komunalnych nie jest wyłącznie kwestią techniczną ani wewnętrzną sprawą Urzędu Miasta Poznania. Dotyczy ona realnej sytuacji życiowej wielu mieszkańców, którzy od lat oczekują na możliwość wykupu lokali, w których mieszkają, które utrzymują i z którymi związali swoje życie rodzinne oraz finansowe.
Wielu najemców przez lata działało w zaufaniu do wcześniejszej praktyki Miasta i obowiązujących rozwiązań. Oczekiwali, że po spełnieniu określonych warunków będą mogli ubiegać się o wykup lokalu. Tymczasem sprzedaż została wstrzymana, a następnie przez długi czas wskazywano kolejne okoliczności jako przeszkody dla jej wznowienia.
Obecnie jedna z najczęściej wskazywanych przeszkód, czyli postępowanie sądowe dotyczące uchwały w sprawie bonifikat, została usunięta. W tej sytuacji brak działań ze strony Prezydenta Miasta Poznania oznaczałby nie tyle oczekiwanie na rozstrzygnięcie sądu, ile dalszą decyzję polityczną i organizacyjną o niewznawianiu sprzedaży.
Mieszkańcy mają prawo wiedzieć, czy Miasto Poznań rzeczywiście zamierza wrócić do sprzedaży mieszkań komunalnych, czy też wcześniejsze powoływanie się na postępowanie sądowe było jedynie argumentem odsuwającym sprawę w czasie.
IV. Forma elektroniczna i skuteczność wniesienia petycji
Dla uniknięcia jakichkolwiek wątpliwości formalnych wskazujemy, że niniejsza petycja została wniesiona za pomocą poczty elektronicznej jako środka komunikacji elektronicznej.
Petycja zawiera:
1. oznaczenie podmiotu wnoszącego petycję, tj. Stowarzyszenia na rzecz równego dostępu do prawa wykupu mieszkań w Poznaniu „Nasze Mieszkania”;
2. wskazanie siedziby podmiotu wnoszącego petycję;
3. adres poczty elektronicznej podmiotu wnoszącego petycję;
4. oznaczenie adresata petycji;
5. wskazanie przedmiotu petycji;
6. uzasadnienie żądania;
7. wskazanie osoby działającej w imieniu Stowarzyszenia.
W związku z tym pismo spełnia wymogi przewidziane dla petycji składanej za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Jednocześnie wnosimy, aby organ nie stosował do niniejszego pisma nadmiernego formalizmu ani nie kwalifikował go wbrew jego treści jako podania w indywidualnej sprawie administracyjnej. W naszej ocenie o kwalifikacji pisma powinny decydować jego treść, cel oraz przedmiot, a nie wyłącznie techniczny sposób przekazania korespondencji.
Zwracamy również uwagę, że wcześniejsze powoływanie się przez Urząd Miasta Poznania na braki formalne pism kierowanych pocztą elektroniczną, przy jednoczesnym wskazywaniu przez Miasto możliwości składania skarg i wniosków pocztą elektroniczną, budziło nasze zasadnicze zastrzeżenia. Podnosiliśmy już, że takie działanie narusza zasadę zaufania mieszkańców do organów publicznych oraz zasadę rzetelnego informowania mieszkańców o sposobie załatwiania spraw.
Organ administracji publicznej nie powinien najpierw wskazywać określonej formy kontaktu jako dopuszczalnej, a następnie wykorzystywać tej samej formy kontaktu jako argumentu przeciwko mieszkańcom lub organizacji społecznej. Takie działanie prowadzi do instrumentalnego użycia formalizmu i uchylania się od merytorycznego rozpoznania sprawy, co również było przedmiotem naszej wcześniejszej skargi.
V. Wniosek o merytoryczne rozpatrzenie
Wnosimy o merytoryczne rozpatrzenie niniejszej petycji oraz udzielenie odpowiedzi na adres poczty elektronicznej:
Wnosimy również o opublikowanie petycji zgodnie z wymogami ustawy o petycjach oraz o poinformowanie Stowarzyszenia o sposobie jej rozpatrzenia.
Oczekujemy jasnej odpowiedzi na podstawowe pytanie:
czy po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego dotyczącego uchwały w sprawie bonifikat Prezydent Miasta Poznania podejmie działania zmierzające do wznowienia sprzedaży mieszkań komunalnych, a jeżeli tak — kiedy mieszkańcy mogą oczekiwać konkretnych decyzji i harmonogramu?
