01/08/2014
Quantities surveyor;
Inspector de cantitati;
Manager de costuri;
Consultant de cost
La ora actuala in Romania nu este implementat un sistem de lucru unitar si complet care sa fie recunoscut, ca fiind valabil, de catre toti cei implicati intr-un proiect de constructii(proiectanti, investitori, antreprenori,manageri de proiect,etc). Neexistenta unui asemenea sistem face ca fiecare investitor, proiectant sau antreprenor, sa-si creeze propriul sistem de lucru, mai bun sau mai rau, d**a cate cunostinte poseda fiecare.
In tarile occidentale exista un sistem foarte bine pus la punct care cuprinde toate aspectele realizarii unui proiect si care este cunoscut si acceptat de catre toti cei implicati.
Am constatat acest lucru intr-o vizita in Cipru, la invitatia unei societati de constructii. Astfel in Cipru se foloseste sistemul de management al proiectelor de constructii din Marea Britanie. Un alt amanunt interesant, in Cipru exista un sistem de studii superioare care califica absolventii ca manageri de proiect in constructii, d**a parcurgerea si absolvirea unor cursuri ce dureaza doi ani.
Am mai constatat si alte diferente cm ar fi lipsa inspectiei de stat in constructii sau clasificarea firmelor de constructii dar asta este alta discutie.
Ce mi-a atras atentia in mod deosebit este faptul ca in sistemul de management al proiectelor de constructii, in lantul Investitor – Proiectant – Executant mai exista o veriga, care in Romania inca nu exista sau cel putin nu este identificata ca atare.
In limba engleza aceasta veriga este denumita „ Quantity surveyor”.
Quantity surveyor poate fi o persoana sau un birou cu mai multi membri, dar cert este ca se constituie ca un serviciu de sine statator si are ca principala activitate(asa am inteles eu stunci) intocmirea de „Bills of quantities” sau ceea ce noi numim antemasuratori sau liste de cantitati de lucrari, pentru a caror exactitate acesti "quantities surveyors" isi asuma raspunderea.
In contextul actual constat ca existenta unor astfel de servicii, in Romania, ar fi foarte bine venite. De ce spun asta ? Spun asta pentru ca, am constatat la modul real, ca inexistenta unui sistem ca cel amintit mai sus conduce la faptul ca nu se stie exact cine are obligatia sa intocmeasca aceste liste de cantitati de lucrari sau antemasuratori. In virtutea inertiei unui fost sistem de lucru ce a existat, in vechiul regim, cu totii am fi tentati sa spunem ca aceasta sarcina revine proiectantului. Insa acest lucru nefiind legiferat intr-un fel sau altul, realitatea este ca proiectantii nu intocmesc aceste liste sau le intocmesc superficial, preferand, sub diverse pretexte, sa lase aceasta obligatie antreprenorilor care oricum, pentru licitatie, trebuie sa intocmeasca un deviz de lucrari.
Investitorul la randul lui nu stie daca intocmirea si livrarea unui proiect presupune si existenta acestui produs in cadrul proiectului si de cele mai multe ori nu cere proiectantului in mod explicit acest lucru.
Din pacate aceste liste de cantitati se dovedesc a fi un element esential in cadrul unui proiect pentru ca ele conduc la calculul costului unui proiect, fapt ce este esential pentru investitor.
Se mai pune si problema asumarii responsabilitatii pentru exactitatea acestor liste de cantitati de lucrari, pentru ca ele, mai departe, in desfasurarea proiectului, stau la baza intocmirii bugetului si de asemenea constituie reperul principal pentru activitatea de aprovizionare cu materiale si nu au fost putine cazuri in care investitorii, respectand listele de cantitati, s-au trezit ca au achizitonat anumite materiale in cantitati duble sau triple decat ar fi fost necesar in realitate.
De la intocmirea gresita sau incompleta a acestor liste apar conflicte destul de imprtante pe parcursul derularii unui proiect, conflicte ca au de cele mai multe ori consecinte neplacute si uneori costisitoare, pentru toti cei implicati.
Tinand cont de toate cele aratate mai sus eu consider ca poate este momentul sa incercam sa introducem acest element distinct in relatia Investitor-Proiectant-Excutant astfel ca acest triunghi sa se transforme, cu timpul, in patrulaterul Investitor-Consultant de cost-Proiectant-Executant. Cred cu convingere ca aceasta activitate nu poate fi decat benefica pentru toti cei implicati.
In cele ce urmeaza am incercat sa prezint cam ce atributii poate indeplini un astfel de specialist, care in limba romana, prefer sa-l numesc Consultant de cost.
Cei obisnuiti cu sistemul de management al activitatii de constructii stiu foarte bine ca cele trei mari constrangeri ale unui proiect sunt COSTUL, CALITATEA SI TIMPUL.
In ultimul timp este tot mai evident ca majoritatea investitorilor considera primordial COSTUL, existand totusi, inca, un mic procent de investitori care pun pe acelasi nivel de interes si CALITATEA. TIMPUL intra si el in discutie abia d**a ce COSTUL a fost fixat.
Un Consultant de cost (independent sau in cadrul unei echipe de management de proiect) gestionează toate costurile legate de proiectele de construcții civile și industriale, de la calculele inițiale pana la cifrele finale.
Consultantul de cost caută să reducă la minimum costurile unui proiect, urmarind in acelasi timp si realizarea lucrarilor la standardele de calitate impuse de normele tehnice sau dorite de client.
Un Consultant de cost poate lucra pentru investitor sau pentru antreprenor.
El este implicat într-un proiect de la început, inca din faza de estimare a costurilor unei lucrări si pana la inchiderea proiectului.
Responsabilitățile unui Consultant de cost ce lucreaza pentru investitor pot varia în funcție de natura proiectului si functie de intelegerea cu clientul, dar pot include:
• asistarea clientului în stabilirea cerințelor sale ce urmeaza a fi integrate intru-un proiect de investitie.
• asistarea clientului pentru evaluarea primara a investitiei, bazata pe prospectarea pietei precum si pe comparatia cu proiecte similare realizate anterior.
• pregătirea documentatiei necesare pentru licitația lucrarilor de proiectare,
• intocmeste listele de cantitati de lucrari, in baza proiectului de executie in stransa colaborare cu proiectantii si investitorul, scopul fiind acela de a cuprinde in liste, cat mai exact si mai explicit, atat cantitatile fizice de lucrari cat si specificatiile tehnice concrete asupra calitatii sau aspectului materialelor ce se doresc a fi folosite.
• pregătirea documentatiei necesare pentru licitația lucrarilor de executie.
• pregatirea documentatiei necesare pentru licitarea lucrarilor de racordare la utilitati(apa-canal, energie electrica, gaze, telefonie, internet, etc)
• asistarea clientului pentru identificarea celor mai bune optiuni in vederea selectarii participantilor la licitatie, fie proiectanti, fie antreprenori generali sau antreprenori specializati, fie diriginti de santier, fie executanti de racorduri la utilitati sau chiar furnizori de materiale.
• analiza ofertelor primite si asistarea clintului in discutiile cu proiectantii, antreprenorii, executanti specializati, dirigintii de santier sau furnizori d**a caz, in scopul identificarii ofertantilor care asigura cel mai bun raport calitate pret.
• asistarea clientului la incheierea contractelor de proiectare si sau executie.
• asistarea clientului pe tot parcursul derularii contractelor, asistenta ce poate include:
- Intocmirea bugetului general.
- Intocmirea unui grafic de plati in scopul asigurarii de catre client a unui flux cursiv al finantarii in concordanta cu nevoile proiectului.
- Intocmirea si transmiterea catre client a necesarului de avansuri pentru achizitia de bunuri sau servicii, raportat la graficul general de executie.
- Colectarea si verificarea situatiilor de lucrari, intocmite de executanti, raportat la oferta acceptata de client si la conditiile contractuale stabilite.
- Intocmirea si transmiterea catre client a certificatelor de plata.
- Urmarirea progresului cantitativ si bugetar al lucrarii raportat la progresul temporal.
- Asistarea clientului in activitatea de achizitii (identificare furnizori, analiza
oferte, contracte cu furnizorii, etc)
-Gestionarea variatiilor de cost generate de renuntari la lucrari sau de aparitia necesitatii de se executa lucrari suplimentare.
-Analiza periodica a bugetului pe toate categoriile de cost(plati efectuate, rest de plata, etc) raportat la cantitatile executate, la timpul consumat si la restul de executat din punct de vedere cantitativ raportat la timpul de excutie ramas.
Toate aceste activitati desfasurate de un Consultant de cost in cadrul unui proiect, indiferent de dimensiunea lui, confera Investitorului certitudinea ca a platit pretul corect si a dobandit calitatea corespunzatoare pentru produsul primit.
Pentru aceasta insa ar mai fi o singura conditie de indeplinit si anume ca Investitorii si in mod special investitorii mici si cei mijlocii, sa aiba puterea de a depasi mentalitatea deja instaurata in mentalul colectiv, conform careia, in Romania toata lumea se pricepe la fotbal si la constructii. Doar asa poate vom reusi ca in constructii sa avem rezultate mai bune decat in fotbal.
Daniel Roman
Consultant de cost.
