11/01/2026
คอนโดหรูแถวเขาขาด-อ่าวยนต์ ปล่อยเช่ารายวัน/สัปดาห์ สร้างความรำคาญเพื่อนบ้าน และเอาเปรียบธุรกิจโรงแรมที่ทำตามกฎหมาย-เสียภาษีถูกต้อง
เรื่องนี้แต่ไม่รู้ว่าหน่วยงานไหนสามารถเอาผิดได้จริง
#เทศบาลตําบลวิชิต #สรรพากร #เทศบาลเมืองภูเก็ต #อสมท.ภูเก็ต
สส.แซม เฉลิมพงศ์ แสงดี - Chalermpong Saengdee สส.ภูเก็ต เขต 2 ในฐานะกรรมาธิการการท่องเที่ยว รัฐสภา เตือน ปล่อยเช่าคอนโดรายวันมีโทษ การบังคับใช้กฎหมายต้องเข้มงวด
หลังมีการเปิดประเด็นการใช้ Airbnb รับนักท่องเที่ยวมาพักในคอนโดแบบรายวัน ส่งผลกระทบต่อคนไทยผู้อยู่อาศัยจริง ซึ่งกำลังกลายเป็นสัดส่วนจำนวนน้อยในคอนโดนั้นๆ ปัญหาเหล่านี้ไม่ต้องโทษอะไรยอมรับไปเลยก็ได้ครับ ว่าสืบเนื่องจากความย่อหย่อนของการบังคับใช้กฎหมายและความเห็นแก่ตัวของนอมินีที่ยอมให้ใช้ชื่อของตนเองเพื่อให้ต่างชาติเข้ามาลงทุนหาประโยชน์ รวมถึงนายทุนอสังหาที่อยากคืนทุนเร็วๆไม่สนใจว่าจะผิดหรือถูกกฎหมาย ขายได้ปัญหาก็พ้นไปจากความรับผิดชอบของตัวเองแล้ว เรื่องนี้เป็นปัญหาใหญ่ครับ และความจริงแล้วการรับนักท่องเที่ยวมาพักคอนโดรายวันเป็นเรื่องผิดกฎหมายซึ่งมีโทษทั้งปรับและจำคุก
ผิดกฎหมายอะไรบ้าง มาดูกันหน่อยครับ
1.- พ.ร.บ.โรงแรม พ.ศ. 2547 ที่พักที่เปิดเช่ารายวัน 'ต้องจดทะเบียนเป็นโรงแรม' ฝ่าฝืนจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิด 20,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และ 'ปรับอีกวันละ 10,000 บาท' จนกว่าจะเลิกกระทำผิด
2.- พ.ร.บ.อาคารชุด พ.ศ.2522 ถือเป็นการใช้งานผิดประเภท ฝ่าฝืนจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 20,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และ 'ปรับอีกวันละ 10,000 บาท' จนกว่าจะเลิกกระทำผิด
3.- พ.ร.บ.คนเข้าเมือง พ.ศ.2522 เจ้าของสถานที่ต้องแจ้งต่อพนักงานตรวจคนเข้าเมืองภายใน 24 ชั่วโมง เมื่อมีคนต่างชาติเข้าพัก ฝ่าฝืนมีโทษปรับ 2,000-10,000 บาท
4. พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 อาคารชุดที่ไม่ได้รับอนุญาตให้เป็นโรงแรม ห้ามนำมาใช้เพื่อประกอบกิจการโรงแรม
สำหรับผมในฐานะ สส.ภูเก็ต ซึ่งเป็นเมืองท่องเที่ยว ขอแบ่งปัญหาเป็น 2 ประเด็นหลักๆครับ ประเด็นแรกคือส่วนที่ต้องบังคับและควบคุมให้เป็นไปตามกฎหมายครับ สิ่งที่ต้องทำคือรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องเลิกหลับตาข้างเดียวให้กับการใช้นอมินีถือครองความเป็นเจ้าของแทนและเปิดให้เช่าห้องพักรายวัน จนไปสร้างความเดือดร้อนรำคาญรวมถึงความรู้สึก ‘ไม่ปลอดภัย’ ให้กับผู้อยู่อาศัยจริง เพราะการดูแลที่พักอาศัยแบบคอนโดย่อมมีความแตกต่างจากโรงแรมที่มีระบบความปลอดภัย หรือการแบ่งสัดส่วนพื้นที่เพื่อให้มีทั้งความเป็นส่วนตัวและส่วนรวมก็เป็นคนละแบบ นั่นคือเหตุผลที่ทำให้ต้องมีการแบ่งประเภทอาคารและมีกฎหมายเพื่อจัดการและบังคับใช้แตกต่างกันไปครับ
นอกจากนี้ การปล่อยให้มีนอมินีถือครองห้องชุดและความพยายามแก้กฎหมายสัดส่วนการเป็นเจ้าของของคอนโดที่มีความพยายามผลักดันจากรัฐบาลนั้น จะทำให้เกิดดีมานด์เทียมในอสังหาริมทรัพย์ ไม่ได้มาจากความต้องการซื้อที่อยู่อาศัยจริง เป็นเพียงการเปิดช่องเพื่อให้นายทุนขายห้องได้เร็วๆ คืนทุนได้ไวๆเท่านั้น แต่ทิ้งปัญหาไว้ให้คนไทยจากการใช้ประโยชน์อาคารผิดประเภท ดังจะเห็นว่ากฎหมายหลายฉบับได้กำหนดโทษไว้ถึงขั้นจำคุกและปรับจนกว่าจะเลิกทำผิด สะท้อนเจตนารมณ์ของกฎหมายที่เห็นเรื่องนี้มีความสำคัญมาก ไม่อาจปล่อยให้คนไม่กี่คนได้ประโยชน์บนความเดือดร้อนของคนจำนวนมากได้
ส่วนประเด็นที่สอง คือเรื่องการปรับแก้กฎหมายนี้ให้สอดคล้องกับปัจจุบัน เพราะผมเองก็เข้าใจครับว่าทุกวันนี้ข้าวยากหมากแพง หากมีสินทรัพย์ใดจะสามารถประยุกต์มาเป็นต้นทุนสร้างรายได้ได้บ้างก็ควรสนับสนุนให้เกิดธุรกิจใหม่ได้ ดังนั้น กฎหมายเองก็ควรเข้ามาช่วยจัดการตรงนี้ เรื่องนี้ พรรคประชาชนจึงกำลังเตรียมเสนอ พ.ร.บ.โรงแรมและสถานที่พักค้างคืน เพื่อแก้ไขให้ยืดหยุ่นแต่ควบคุมได้ โดยเปิดทางให้ ‘เจ้าของตัวจริง’ สามารถนำห้องมาทำเป็นที่พักค้างคืนได้ แต่จะต้องได้รับความยินยอมร่วมกันจากการประชุมของลูกบ้านและนิติบุคคล (แต่ไม่ใช่แก้กฎหมายจนลูกบ้านมีแต่ชาวต่างชาติและนอมินีนะครับ) และเมื่อได้รับความยินยอมแล้วจะต้องดำเนินการขอใบอนุญาตประกอบกิจการสถานที่พักค้างคืนเพื่อให้มีการติดตามควบคุมตรวจสอบได้ ไม่ใช่ใครใคร่ทำ ทำ แต่หาตัวผู้รับผิดชอบไม่ได้
ส่วนกรณีที่เกี่ยวข้องกับการใช้นอมินีหรือความพยายามแก้กฎหมายเพื่อเอื้อกลุ่มทุนนั้น ผมไม่เห็นด้วย และตอนนี้ถ้าจะจัดการให้เป็นไปตามกฎหมาย ผมก็เชื่อว่าสามารถจัดการได้ไม่ยาก เพราะหากคนทั่วไปหรือนักท่องเที่ยวสามารถเปิดมือถือค้นหาที่พักรายวันที่เป็นอาคารห้องชุดได้ เจ้าหน้าที่ไทยก็ต้องค้นเจอ ไม่ใช่เรื่องที่ต้องไปค้นไปหาอะไรเลย เพียงแต่เมื่อเจอแล้วจะจัดการอย่างไรต่างหาก จะจับและปรับอย่างเคร่งครัดตามกฎหมาย 4 ข้อที่ผมไล่เรียงมาหรือไม่ ส่วนจะรู้ว่าเป็นนอมินีหรือเปล่านั้น ท่านอาจตรวจเช็คความเป็นเจ้าของได้จากนิติบุคคล เรียกมาดำเนินการสอบถาม ยิ่งเจ้าของคนไหนพฤติกรรมน่าสงสัยปล่อยห้องให้จองเยอะๆ ยิ่งต้องตรวจสอบ เอาบัญชีมาดูเส้นทางการเงินแป๊บเดียวก็รู้ครับ ถ้าทำจริงๆจังแก้ไขได้แน่ๆ ถ้าท่านจะเอาจริงแล้วแต่ไม่รู้จะหาพื้นที่นำร่องที่ไหน ไม่ต้องไปไกล ภูเก็ตบ้านผมก็ได้ เพราะเกาะเล็กนิดเดียว แป๊บเดียวก็สำรวจได้ครบ แต่ถ้าจัดการได้ก็จะเป็นโมเดลให้เมืองท่องเที่ยวอื่นๆได้แน่นอนครับ
#สสภูเก็ตทำอะไรบ้าง
